上海合作峰会22国领导人齐聚，莫迪从 “拆台者” 变 “合作者”，美国关税大棒成为转折点？

2025年8月底的天津，上海合作组织峰会迎来历史性时刻，22国元首齐聚一堂，连联合国秘书长古特雷斯都亲自到场。 更让人惊讶的是，印度总理莫迪一改往日作风，积极配合谈判，最终让十国元首全票通过了指引未来十年发展方向的《天津宣言》。 峰会结束后，莫迪甚至在社交媒体上发文感谢中国，称自己在中国受到了“最高规格的待遇”。

就在几个月前，印度还是国际舞台上的“不定时炸弹”。 2025年3月，印度与巴基斯坦在克什米尔地区再度爆发冲突，印度空军损失惨重。 6月，上合防长会议上，印度国防部长以反恐分歧为由拒绝联合声明。 7月，伊朗遭以色列空袭，上合成员国联合谴责，印度却单方面声明“不参与”。

转折点出现在2025年7月，特朗普政府挥舞贸易大棒，对印度的钢铁和铝制品加征高达25%的关税，价值约60亿美元。 更致命的是，美国还下了“二选一”的通牒：要么在90天内切断俄罗斯石油进口，要么面临更严厉的制裁。

与此同时，印度经济面临严重压力。 2025年二季度印度GDP增速已降至4.8%，为近三年来新低。 印度出口占GDP近14%，外资加速撤离，超140亿美元股票遭抛售。

面对如此严峻的形势，莫迪政府开始重新评估其外交政策。 2025年8月19日，王毅外长突访新德里，与莫迪总理进行了长达两小时的秘密会谈。 第二天公布的《中印边界问题特别代表第24次会晤纪要》透露出诸多重磅信息：双方同意重开乃堆拉、里普列克等三处传统的边贸市场，设立将军级热线。

在天津峰会期间，中印两国一夜之间达成了10项合作协议。 在边境问题上，双方首次在边境的东段和中段建立了将军级别的会谈机制，这意味着三大边境段都设立了直接军事沟通渠道。

经济合作方面取得了显著进展。 重开了多个边境市场，包括仁青岗—昌古、普兰—贡吉和久巴—南加三处市场。 重开当天，三大市场的交易额就突破了380万元人民币。 中国海关总署更新了稀土出口目录，印度企业重新出现在了许可名单中。

能源合作也为印度提供了长远发展支撑。 伊朗在上合组织成员国能源部长第四次会议期间提议合作建立区域能源市场，受到各成员国能源部长的高度欢迎。 宣言强调实现中东稳定的唯一途径是巴勒斯坦问题的解决，这是中东地区核心矛盾。呼吁加沙停火，并提供人道主义援助，体现了上合组织在危机中发挥缓冲作用。

成员国愿扩大军事合作，不仅限于反恐、边境管控，还可能涉及联合军事演习、情报与技术共享。 呼吁成立上合组织开发银行，在经济金融领域谋求独立发展，减少对西方国际金融机构的依赖。